
地下水对城乡居民生活用水安全、生态文明建设、经济社会可持续发展具有重要的支撑保障作用。今年,自治区政协委员杨红英提交《关于加强地下水资源涵养保护与利用的提案》(以下简称《提案》),从抓紧完善相关制度、全面落实“四水四定”、加强监管和保护等角度积极建言。
以“四水四定”为统领 推进地下水治理能力现代化
近日,自治区水利厅就《提案》办理情况进行答复。
近年来,我区以“四水四定”为统领,以地下水取水总量和水位管控红线为约束,以地下水取用水监管为抓手,全力推进“三山”地下水井关停、超采区治理等专项行动,不断提高地下水治理能力和管理水平,推动地下水资源的可持续利用。
我区先后出台宁夏取水许可和水资源费征收管理实施办法、自治区实施《地下水管理条例》办法、水资源管理条例等一系列涉及地下水管理的法规制度及政策文件,将工程降水、疏干排水等管控要求纳入《宁夏回族自治区节约用水条例》,逐步建立与水资源保护要求相适应的地下水监管制度体系。
答复介绍,坚持“生态优先、分区管控、系统治理、合理可控”的原则,印发地下水管控指标方案,以地下水资源和环境承载能力为刚性约束,划定39个地下水管理单元,明确各地、各行业地下水取用水总量和地下水水位管控目标。严格地下水取水许可管理,对已经达到或超过控制指标的地区,暂停审批建设项目新增取用地下水。建立地下水位预警制度,按季度对各市县地下水水位变化及取水总量情况进行通报预警,强化源头管、过程控。
在加大超采治理力度方面,关停银川市南郊、永宁及贺兰县城市水源地,逐步压减银川市北郊、东郊水源地的开采量。全面完成新一轮超采区划定,超采区由7个降至3个、超采区面积由741平方公里减少至518平方公里。组织全区开展取用水专项整治、“三山”区域开采井专项治理行动,累计关停“三山”区域地下水井1280眼,罗山区域地下水位上升10米,六盘山地下水位维持稳定。
在完善监测计量体系方面,健全完善地下水位监测站网,会同自然资源厅建立数据共享机制,开发地下水数字监管平台,全区地下水位监测站点达到1024处。制定《宁夏回族自治区水资源监测体系建设实施方案(2025-2027年)》,2022年至2025年累计争取中央水利发展资金4896万元,有序推进计量设施安装和农业灌溉机井“以电折水”,建成4042处地下水取水在线监测计量设施。
自治区水利厅将围绕“加快推进综合治理”“加强管理保护”“织密监测网络”“强化水质保障”“加大宣传监督”五大方向持续发力,通过制定新一轮超采治理方案、严格“双控”制度、加密重点区域监测站网等具体措施,致力于推动构建地下水资源涵养、保护与可持续利用的新格局。(记者 单 瑞 整理)